Le rapport 2023 de l’Initiative pour la transparence dans les industries extractives (ITIE) au Mali, publié en juin 2024, analyse de façon approfondie le secteur extractif du pays. L’organisme a évoqué une baisse de la production d’or en 2023 par rapport à 2022, une baisse qui serait engendrée en raison de la suspension de l’octroi de titres miniers.
Le Mali a produit 65 tonnes d’or, soit environ 2,07 milliards de dollars américains (1 926 milliards de FCFA) en 2023. Le pays est également classé 16ème parmi les grands producteurs d’or au niveau mondial et occupe la troisième place au niveau continental, en 2023. Cette production provient majoritairement des sociétés minières opérant principalement dans les régions de Kayes et Sikasso.
Ce chiffre de 65 tonnes d’or produit durant l’année 2023, représente une baisse par rapport à 2022, où le pays avait produit 72,2 tonnes d’or, dont 66,2 tonnes issues des mines industrielles. Une baisse qui peut être expliquée par la suspension de l’octroi de titres miniers, selon le rapport de l’ITIE qui indique qu’ « au 31 décembre 2022, le Mali comptait mille soixante-deux (1 062) titres miniers, précisant que cette situation n’a pas connu d’évolution en 2023 compte tenue de la suspension de l’octroi des titres miniers par le ministre en charge des mines le 28 novembre 2022».
Le comité de pilotage de l’ITIE précise que « sur la base des données déclarées par les organismes collecteurs de l’État, les revenus générés par le secteur extractif (hors sous-traitants) totalisent un montant de 644 milliards FCFA pour l’année 2023 ». Soulignant que « 98 % de ces revenus, soit 595,66 milliards de FCFA ont été perçus par le Trésor public, représentant 93,70 % du total, tandis que 39,25 milliards de FCFA ont été répartis entre le budget des collectivités, le Fonds d’Appui à la Formation Professionnelle, le Fonds National pour l’Emploi des Jeunes, le Fonds National de Logement, l’UEMOA et la CEDEAO. »
L’apport des sociétés minières
Par ailleurs, le rapport explique qu’en 2023, « les sociétés minières ont investi 2,5 milliards de FCFA dans des projets sociaux, visant à améliorer les conditions de vie des communautés locales. Ces investissements ont été principalement orientés vers les secteurs de la santé, de l’éducation et des infrastructures » et « les transactions avec les fournisseurs locaux ont totalisé 856 milliards de FCFA en 2023 ».
L’ITIE Mali souligne notamment dans son document transmis aux autorités, «plusieurs défis persistants en matière de transparence et de gouvernance. » Comme illustration, l’organisme indique que « des écarts de paiement ont été identifiés entre les montants déclarés par les sociétés extractives et ceux collectés par l’État. Des ajustements ont été nécessaires pour certaines taxes, mais des écarts subsistent, en partie à cause de décalages temporels ou de paiements non déclarés.»
La mise en oeuvre des recommandations antérieures
Pour ce qui concerne les exportations d’or, le rapport décrit des défis liés à la transparence. « Il a été constaté que certaines sociétés ont exporté de l’or sans que la Direction Générale des Douanes (DGD) puisse confirmer la nature de ces transactions, soulevant des questions sur la traçabilité des exportations », explique le document d’une centaine de pages.
Ainsi, le comité de pilotage de l’ITIE remarque que « l’État malien continue de s’engager dans le secteur extractif avec une participation gratuite de 10 % dans les entreprises d’exploitation minière, pouvant aller jusqu’à 20 % avec une participation contributive en numéraire ». Le rapport mentionne également plusieurs projets miniers en phase avancée, dont le projet Diakha (Siribaya) par IAMGOLD, avec des ressources estimées à plus de 1,5 million d’onces d’or.
Le rapport ITIE 2023 recommande une mise en œuvre plus rigoureuse des recommandations antérieures. Il souligne la nécessité d’établir un système de suivi efficace avec des délais fermes pour améliorer la gouvernance et la transparence dans le secteur extractif du Mali.
La publication de ce rapport coïncide avec plusieurs annonces faites par les autorités pour assainir le secteur minier.
Mohamed Camara / Malikonews.com
